Ja, u kunt bezwaar maken tegen een afwijzing van kinderbijslag omdat uw kind in het buitenland woont. De SVB (de Sociale Verzekeringsbank, de organisatie die onder meer kinderbijslag en AOW uitvoert) toetst bij zo'n besluit een aantal vaste punten, en die toets pakt niet altijd goed uit. Een fout in de beoordeling van uw gezinssituatie, een verkeerd land in het systeem of een over het hoofd geziene uitzondering komt vaker voor dan u zou denken.
U heeft na de datum van het besluit zes weken de tijd om bezwaar te maken. Die termijn staat los van hoe overtuigend uw verhaal is: mist u de termijn, dan kan de SVB uw bezwaar om die reden alleen al niet-ontvankelijk verklaren, wat betekent dat er inhoudelijk niet meer naar wordt gekeken.
Wat toetst de SVB precies?
Kinderbijslag is gekoppeld aan twee dingen: of u zelf in Nederland verzekerd bent, en of uw kind tot uw huishouden behoort of redelijkerwijs door u wordt onderhouden. Woont uw kind buiten Nederland, dan kijkt de SVB of er een verdrag bestaat tussen Nederland en dat land, en onder welke voorwaarden kinderbijslag dan toch mogelijk is. Binnen de Europese Unie, de Europese Economische Ruimte en Zwitserland gelden andere regels dan bij een land daarbuiten. Ook de hoogte van het bedrag kan verschillen, omdat de SVB voor sommige landen een zogeheten woonlandfactor toepast: het bedrag wordt dan aangepast aan het kostenniveau van het land waar het kind woont.
Een afwijzing zegt dus niet automatisch dat er geen recht bestaat. Het zegt dat de SVB, op basis van de gegevens die zij op dat moment had, tot die conclusie kwam. Als die gegevens onvolledig of verouderd waren, is dat precies waar een bezwaarschrift verandering in kan brengen.
Uitzonderingen die vaak over het hoofd worden gezien
Er zijn situaties waarin een kind wel in het buitenland woont, maar er toch recht op kinderbijslag kan bestaan: bijvoorbeeld als het kind voor studie tijdelijk in het buitenland verblijft, als er sprake is van gezinshereniging binnen de EU, of als u als grensarbeider in Nederland werkt terwijl uw kind in het buurland woont. Ook een tijdelijk verblijf in het buitenland, bijvoorbeeld voor medische behandeling, wordt niet automatisch gezien als een verhuizing die het recht op kinderbijslag beëindigt.
Of zo'n uitzondering in uw geval opgaat, is aan de SVB en uiteindelijk aan de bestuursrechter om te beoordelen; dit artikel beschrijft alleen dat die uitzonderingen bestaan. Twijfelt u of uw situatie eronder valt, dan is dat precies het soort vraag waarmee een jurist of de SVB zelf u verder kan helpen.
Hoe u bezwaar maakt en wat u nodig heeft
Een bezwaarschrift tegen een afwijzing van kinderbijslag draait om drie dingen: het besluit waar u het niet mee eens bent, de reden waarom u vindt dat de beoordeling niet klopt, en het bewijs dat die reden ondersteunt. Denk aan een schoolverklaring van uw kind, een bewijs van inschrijving in het buitenland, betalingsbewijzen waaruit blijkt dat u het onderhoud draagt, of documenten over uw eigen werksituatie als grensarbeider. Hoe concreter het bewijs, hoe beter de SVB kan beoordelen of het besluit aanpassing verdient.
Op de kennisbank met uitleg per situatie vindt u een overzicht van wat er in zo'n bezwaarschrift normaal gesproken wordt opgenomen, en welke stukken bij een afwijzing van kinderbijslag vaak worden gevraagd. Twijfelt u of uw situatie kans maakt, dan geeft de gratis kansencheck met een paar korte vragen een eerste indicatie, nog voordat u tijd steekt in het opstellen van een bezwaarschrift.
Wat gebeurt er met de kinderbijslag terwijl u wacht?
Zolang uw bezwaar loopt, blijft het oorspronkelijke besluit in principe gelden. Is de kinderbijslag stopgezet of afgewezen, dan wordt die meestal niet alsnog uitbetaald zolang er nog geen nieuwe beslissing ligt. Wilt u dat de uitbetaling al eerder hervat wordt, dan is een aparte procedure bij de rechtbank nodig, een zogeheten voorlopige voorziening; dat is iets anders dan het bezwaarschrift zelf en vraagt om een aparte afweging.
De SVB heeft op haar beurt ook een termijn om op uw bezwaar te beslissen. Duurt dat langer dan de wettelijke beslistermijn, dan kunt u de SVB in gebreke stellen. Hoe die termijnen precies lopen en wanneer een ingebrekestelling aan de orde is, staat uitgelegd op de pagina met veelgestelde vragen over bezwaar en termijnen.
Waar u op moet letten
De kern is dat een afwijzing wegens verblijf in het buitenland vaak op detail berust: het land, de duur van het verblijf, de reden van het verblijf en uw eigen verzekeringssituatie tellen allemaal mee. Een bezwaarschrift dat die details recht zet, geeft de SVB de kans om het besluit opnieuw te bekijken met de juiste informatie. Op de pagina die uitlegt waar onze informatie vandaan komt leest u hoe wij bij het opstellen van zo'n bezwaarschrift werken en welke bronnen daarbij worden gebruikt.
Twijfelt u of uw situatie kans maakt, of wilt u weten welke stukken u specifiek nodig heeft? Doe de gratis kansencheck op uitkeringsbezwaar.nl of blader door de kennisbank voor uitleg per situatie. Dat kost u een halfuur, en u weet daarna waar u staat.